[VB.NET] UserControl

[OrcaAssassina]

ho questo tipo di problema.
dovrei gestire uno usercontrol in maniera dinamica che contiene info caricate da un dataset..
nel generico record del dataset è inserito un campo di ordinamento che mi permette di determinare l'ordine di visualizzazione dei dati di ciascun UserControl.
la gestione del generico UserControl la faccio su una mia classe.
questi UserControl sono inseriti all'interno di una TableLayoutPanel opportunamente dimensionata.
una volta che tutti i componenti sono visualizzati, l'utente deve avere la possibilità di cambiare l'ordine degli UserControl precedentemente caricati con un popup menù che fa scorrere avanti e indietro lo UserControl selezionato..

qual'è secondo voi la maniera più veloce ed ottimale per gestire questo tipo di problematica??
forse popolando una collection di oggetti UserControl??

grazie in anticipo per il vostro aiuto.