Il modem passa la DIAGNOSTICA?
Se è così prova a vedere se sulle proprietà di connessione del modem c'è la spunta sul campo ATTENDI SEGNALE PRIMA DI COMPORRE IL NUMERO, in tal caso toglila.
Eventualmente inserisci sempre sulle proprità di composizione la stringe di inizializzazione 'at&fx3' e poi riprova.