[ilsensine]

Devi fornire informazioni sulla dimensione dell'array, oppure implementare una classe array apposita.
E' ovvio che dichiarare un array bidimensionale senza limiti non è ammissibile: i valori vengono memorizzati in sequenza dentro una struttura monodimensionale (la memoria), quindi se non sai quanto è lunga una riga come fai ad accedere ad una determinata colonna? Dichiarare il parametro come int ar[][21] (oppure int ar[21][], ora non so quale formalismo è quello giusto) fornisce al compilatore le informazioni necessarie per gestire l'array.
Nel caso che vuoi indicare esplicitamente le dimensioni dell'array puoi usare il formato
fnc(int *ar, int dx, int dy)
e accedere all'elemento x-y con ar[y*dx+x]. Un pò meno elegante ma funziona.