Non conosco fedora, quindi magari parlo a vanvera

, ma ti dico come funziona sulla mia debian.
Quando voglio avviare un demone non lo chiamo direttamente, ma tramite uno script che normalmente viene installato insieme al demone stesso.
E' questo script che accetta gli argomenti "start", "stop", etc. e che si occupa di eseguire a sua volta il demone.
In poche parole, io ho uno script bash
/etc/init.d/dhcp
che accetta "start" come parametro, e nel caso esegue a sua volta il demone
/usr/sbin/dhcpd
Funziona così con tutti i demoni, penso; cerca nelle directory di avvio.
(non conosco fedora; per debian questi script sono in /etc/init.d/)
EDIT: inoltre dal tuo messaggio d'errore:
No subnet declaration for start (0.0.0.0)
sembra che cerchi un'interfaccia di rete chiamata "start", il che suggerisce che non devi chiamare il demone in quel modo, ma con l'aiuto di uno script esterno, come ti dicevo.